河北省霸州市在做节能时应该选用哪个标准

河北省霸州市在做节能时应该选用哪个标准

公共建筑执行河北省工程建设标准《公共建筑节能设计标准》DB13(J)81-2009居住建筑执行河北省工程建设标准《居住建筑节能设计标准》DB13(J)63-2007 或者国家标准《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-20101居住建筑执行哪本得根据城市自己的规定

《公共建筑节能设计标准》(DB13(J)81-2009

各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，各有关单位： 为了贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》提出的节能要求，促进建设领域节能工作的全面开展，2005年4月4日，我部与国家质量监督检验检疫总局联合发布了国家标准《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005（以下简称《标准》），自2005年7月1日起实施。为认真做好《标准》的宣贯、实施及监督工作，确保该标准的贯彻执行，现将有关事项通知如下： 一、全面提高对贯彻执行《标准》重要性的认识 当前，我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全国能源消耗近30％。

建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，也是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。

建筑节能标准作为建筑节能的技术依据和准则，是实现建筑节能的技术基础和全面推行建筑节能的有效途径。《中华人民共和国节约能源法》明确规定，固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范；达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批机关不得批准建设，项目建成后不予验收。因此，执行建筑节能标准就是贯彻落实党和国家有关方针政策以及法律法规的具体体现。 公共建筑量大面广，占建筑耗能比例高，公共建筑节能推行的力度和深度，在很大程度上决定着建筑节能整体目标的实现。

推行公共建筑节能，关键是要加强公共建筑节能标准的宣贯、实施和监督，确保公共建筑节能标准中的各项要求落到实处。各级建设行政主管部门要切实把《标准》的宣贯、实施及监督工作作为贯彻落实党和国家方针政策和法律法规、落实科学发展观、加强依法行政的一项重要工作，抓紧抓好并抓出成效。 二、大力开展《标准》的宣传、培训工作 （一）要结合本地的特点，利用各类新闻媒体或采取其他方式，广泛宣传《标准》的地位、作用及其重要意义，扩大《标准》的影响，提高社会各有关方面的节能意识以及贯彻执行《标准》的自觉性。

（二）要切实加强《标准》培训工作，确保《标准》中的有关规定得到准确理解和掌握。自2005年5月15日起，我部将委托中国建筑科学研究院，集中组织2－3期师资培训，为各地开展《标准》培训活动提供师资力量。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当统一选派专业技术人员参加，并不少于10人。

各地也应结合实际制定培训计划，并于2005年5月20日前报我部人事教育司和标准定额司，确保年内使本地区从事公共建筑设计、监理、施工图设计文件审查、工程质量监督以及管理等单位的主要管理人员和技术人员普遍轮训一遍。 三、切实加强《标准》的实施与监督 公共建筑节能标准不仅政策性、技术性、经济性强，而且涉及面广、推行难度较大。各级建设行政主管部门要加强领导，落实责任，强化监督，依法行政，从国家战略的高度出发，确保《标准》的有关规定落到实处。

（一）自《标准》实施之日起，凡新建的公共建筑项目，必须符合《标准》强制性条文的规定。 （二）在《标准》实施过程中，各级建设行政主管部门要严格按照《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）等有关法律、法规和部门规章，从勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各环节，加强对《标准》实施的监督管理。 （三）各级建设行政主管部门要按照《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建科[2004]74）的要求，加强公共建筑节能设计审查的备案管理，对不符合《标准》强制性条文规定的公共建筑项目，不得予以备案。 （四）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当根据本地区的具体情况，适时组织开展《标准》实施情况的专项检查或重点抽查，检查结果应及时上报我部。

上报时间及内容要求另行通知。

河北省民用建筑节能条例

第一章　总则第一条　为加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，保护和改善环境，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内新建民用建筑节能、既有民用建筑的节能改造、可再生能源在民用建筑中的利用、民用建筑的用能系统运行管理以及民用建筑节能监督管理等活动，适用本条例。

本条例不包括农村个人自建自用住宅和临时性民用建筑，但鼓励采用民用建筑节能措施。

第三条　本条例所称民用建筑节能，是指居住建筑和公共建筑在保证使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。第四条　县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区域内民用建筑节能监督管理工作。县级以上人民政府建设主管部门可以在其法定权限内，委托其所属的具有管理公共事务职能的机构，具体实施民用建筑节能监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责民用建筑节能的有关工作。

第五条　县级以上人民政府应当加强民用建筑节能工作的领导，培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，加强民用建筑节能宣传、教育，提高公民的节能意识。第六条　县级以上人民政府及其建设主管部门应当鼓励和扶持民用建筑节能的科学研究和技术开发，可再生能源的开发利用，节能新技术、新工艺、新材料和新设备的推广应用；对在民用建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章　民用建筑节能管理第七条　县级以上人民政府应当将民用建筑节能工作纳入国民经济和社会发展规划。

县级以上人民政府建设主管部门应当组织编制民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。第八条　民用建筑项目可行性研究报告或者项目申请报告以及民用建筑初步设计文件应当设建筑节能专篇。不符合民用建筑节能要求的，有关部门不予审批、核准或者备案。

第九条　编制城市详细规划、镇详细规划，应当按照民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状和朝向，并预留利用可再生能源的空间。城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查，应当就设计方案是否符合民用建筑节能标准征求同级建设主管部门的意见，建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见。征求意见的时间不计算在规划许可期限内。

对不符合民用建筑节能标准的，不得颁发建设工程规划许可证。第十条　省人民政府建设主管部门根据本省实际情况，可以制定严于国家标准或者行业标准的地方民用建筑节能标准，并依法备案和发布。省人民政府建设主管部门对国家尚未制定民用建筑节能标准的民用建筑节能新技术，可以制定地方标准。第十一条　县级以上人民政府建设主管部门应当将民用建筑节能纳入工程质量监督范围，依照有关法律、法规和建筑节能标准、设计文件及技术规范，对民用建筑工程实施质量监督。

对发现的违法行为依法查处，并记入企业信用档案，向社会公布。第十二条　省人民政府有关部门应当根据国家规定，制定、公布并及时更新本省推广、限制和禁止使用的民用建筑技术、工艺、材料、设备目录。目录中不得有地区歧视和变相推荐的内容。建设单位、设计单位和施工单位不得在民用建筑的设计和施工中使用列入国家和本省禁止使用目录的技术、工艺、材料、设备。

第十三条　使用列入民用建筑节能推广使用目录中的技术、工艺、材料、设备的，依照国家和省有关规定享受税收优惠和其他扶持政策。省人民政府建设主管部门会同有关部门，组织实施民用建筑节能的重大科研项目、示范项目和重点工程。第十四条　县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金，用于支持下列工作：（一）民用建筑节能技术、产品的研究开发和标准制定；（二）民用建筑节能示范工程、节能项目、绿色建筑的推广；（三）既有民用建筑围护结构和供热系统的节能改造；（四）可再生能源在民用建筑中的应用；（五）民用建筑节能的宣传、培训和奖励。第十五条　地方国家机关办公建筑和单体建筑面积二万平方米以上的公共建筑所有权人或者使用权人，应当按照国家有关规定进行建筑能源利用效率测评。

居住建筑项目竣工后，建设单位可以按照国家有关规定申请建筑能源利用效率测评。

近零能耗建筑技术国家标准正式实施

当前，我国建筑领域已经开始超低能耗建筑的探索。超低排放的绿色建筑不仅有利于节能减排，同时也能创造出更大的经济效益。

随着超低能耗建筑技术广泛应用于单体建筑、民用建筑、公共建筑、多层建筑和高层建筑领域，未来，绿色节能将为整个行业带来万亿元级的市场规模——根据住房和城乡建设部此前发布的公告，今年9月1日起，国家标准《近零能耗建筑技术标准》GB/T51350-2019正式实施。

该标准由中国建筑科学研究院和河北省建筑科学研究院会同46家科研、设计、产品部品制造单位59位专家历时3年联合研究编制完成。“这个标准是国际上首次通过国家标准形式对零能耗建筑相关定义进行明确规定，将在零能耗建筑领域建立符合中国国情的技术体系，提出中国解决方案。”中国建筑科学研究院专业总工徐伟认为，《标准》的实施将对推动建筑节能减排、提升建筑室内环境水平、调整建筑能源消费结构、促进建筑节能产业转型升级起到重要作用。未来建筑能耗更低自1980年以来，我国的建筑节能先后经历了30%、50%、65%三个阶段，尤其在降低严寒和寒冷地区居住建筑供暖能耗、公共建筑能耗和提高可再生能源建筑应用比例等领域取得了显著的成效。

“现阶段建筑节能65%的设计标准已经全面普及，提高了人们居住、工作和生活环境的质量。”徐伟分析说，推动建筑迈向更低能耗正在成为全球建筑节能的发展趋势，目前也相应出现了一些具有专属品牌的技术体系，如德国“被动房”、瑞士近零能耗建筑等。9月1日起实施的《近零能耗建筑技术标准》中，对“近零能耗建筑”做出了定义：其建筑能耗水平应较国家标准《公共建筑节能设计标准》和行业标准《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》降低60%至70%以上。

同时，也明确了“超低能耗建筑”和“零能耗建筑”的标准。在此之前，我国建筑领域已经开始超低能耗建筑的探索。在河北高碑店国家建筑节能技术国际创新园内，记者看到一栋被动式专家公寓楼，这是获得德国被动房研究所(PHI)和中国超低能耗建筑联盟双认证的单体住宅建筑。

“楼内没有集中供暖，仅靠被动房相关技术，就可实现冬季室内平均温度在20摄氏度以上。238平方米的房子，仅采暖这一项每年可以节约将近4000元。”公寓楼住户林峰告诉经济日报记者，这栋楼与此前的基准建筑相比，节能了92%。

林峰介绍说，实现这个效果主要靠三点：一是房子的密封、保温效果要好；二是新风系统24小时持续为室内输送新鲜空气，冬季将电视、灯具、做饭等生活中产生的热量，通过环境一体机的热交换功能，将室外进到室内的冷风预加热，以保持室内温度，不再需要传统的集中供暖与空调制冷系统；三是建筑外遮阳，夏季室内窗帘大概能挡住20%的太阳辐射，室外遮阳则可以挡住80%以上的辐射，以此降低空调使用的能耗。正是因为目前高碑店市在超低能耗建筑方面积累的产业基础和技术优势，今年10月份，有着世界节能建筑领域的“奥林匹克”之称的第23届国际被动房大会将首次走进亚洲在高碑店市举办。多省绘制产业蓝图住建部《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》提出，积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设示范，引领标准提升进程，在具备条件的园区、街区推动超低能耗建筑集中连片建设，到2020年，建设超低能耗、近零能耗建筑示范项目1000万平方米以上。随后，山东、河北、河南、北京、吉林等省市针对超低能耗建筑示范推广的政策和技术标准陆续出台，在财政补贴、非计容面积奖励、备案价上浮、绿色信贷等方面提出了政策优惠。

特别是今年以来，黑龙江、上海、天津等省市先后出台了超低能耗建筑的相关技术标准。记者从河北省住建厅了解到，自2014年开始，河北省级财政每年给予超低能耗建筑建设补助资金，现已累计超过4400万元。石家庄、保定等市也相继出台相关资金支持政策，如石家庄市出台的《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》提出，2018年到2019年开工建设的，每平方米补贴200元，单个项目不超过300万元；2020年开工建设的，每平方米补贴100元，单个项目不超过200万元，并在用地等方面给予支持。在技术层面，河北省借鉴德国经验和瑞典被动式房屋标准，在总结河北试点工作实践的基础上，于2015年2月份颁布了国内第一部《被动式低能耗居住建筑节能设计标准》，组织编制了河北省《被动式低能耗居住建筑节能构造》《被动式低能耗公共建筑设计标准》。

截至目前，河北已累计建成超低能耗建筑18个，建筑面积27.52万平方米；在建建筑面积237.22万平方米，竣工和在建超低能耗建筑面积居全国首位。建筑节能掘金“蓝海”“早在2004年，高碑店就开始与德国企业合作节能门窗的研发和生产。2013年，国家科技部批准建设了‘高碑店国家建筑节能技术国际创新园’。”河北高碑店市经济开发区管理委员会副主任曹自涛介绍，目前高碑店市已经形成了以生产加工、设计研发、展览交易、检测认证、仓储物流五大功能配套齐全的建筑节能产业集群，年销售收入超过50亿元。

近十年来，位于高碑店市的奥润顺达集团已先后为50多个被动房项目提供技术服务与核心产品，并从中收集了数万个数据，突破无数技术难关，从多层建筑、高层建筑、别墅、学校等不同类型的建筑，进行规模化的探索，成功研发出洛卡恩“7+3”被动房集成系统。“我们最早从普通门窗行业做起，随着建筑标准的提升，我们的技术也在不断完善，后来发现技术含量最高的门窗是用在超低能耗建筑上。”奥润顺达集团项目总监林少中介绍说，门窗只占房屋建筑面积的不到五分之一，但是通过门窗的能耗损失达到了50%以上。

“被动房技术虽然起源于欧洲，但是完全复制引进到中国后，由于自然环境和气候条件差异，出现了不同程度的水土不服。”林少中告诉记者，为此，奥润顺达集团与德国被动房研究院、奥地利因斯布鲁克大学等欧洲科研院所和清华大学、中国建筑科学研究院等国内十余所著名科研机构、高校合作，组建了数百人的研发团队，围绕建筑物理与热工性能、机电系统、新风系统、热交换系统、智能控制系统等技术领域，细分数千个科研课题联合攻关，攻克了适合中国不同气候带的被动式建筑重大课题。近日，记者在高碑店市列车新城项目建设工地看到，这个完全采用被动式超低能耗建筑技术的住宅小区，一期工程44万平方米即将竣工，9月份可实现交房。

该项目是目前国内规模最大、节能标准最高的超低能耗建筑示范社区。项目120万平方米全部建成后，将成为世界上规模最大的被动房综合社区。“超低能耗综合社区不仅完全采用被动式建筑技术，而且采用海绵城市、雨水回收、生态自我修复技术、智能控制技术，打造全新的绿色智慧生态社区，包括高层、多层、学校、商住等不同类型的建筑业态。”林少中分析认为，随着超低能耗建筑技术广泛应用于单体建筑、民用建筑、公共建筑、多层建筑和高层建筑领域，将带来万亿元级的市场规模。

河北省建筑能耗监测系统设置要求

一、强化项目入口管理。建设单位取得土地使用权后，在报送工程设计方案审查时，应一并提交被动式超低能耗建筑建设的申请和建设标准，受理部门按照程序交同级住房城乡建设主管部门认定。

住房城乡建设主管部门予以认定后，应严格监督项目建设过程中被动式超低能耗建筑相关标准的执行情况。

二、加强专业技术支撑。建设单位缺乏被动式超低能耗建筑建设经验和技术能力的，应聘请专业技术服务机构，为项目全建设周期质量管理提供技术咨询服务。技术服务机构应具备被动式超低能耗建筑相应业绩。被动式超低能耗建筑设计和施工应采用建筑信息模型（BIM）技术。

三、突出性能化设计。建筑方案设计应以气候特征为引导进行性能化设计，根据标准规定的室内环境参数和能效指标要求，利用能耗模拟计算软件等工具，根据建筑和设备的关键参数对建筑负荷及能耗影响进行敏感性分析。在模拟计算基础上，结合建筑全寿命周期的经济效益分析，优化选取技术措施和性能参数，确定建筑设计方案。

四、确保施工图设计深度。施工图设计应清晰标注建筑气密层位置，绘制专用节点详图，明确细部做法及要求，相关专业的设计应包含节能专篇，确保能效指标、室内环境设计参数、围护结构做法及参数、新风设备参数、能源系统及运行方式等内容的设计深度。 五、严格施工图审查把关。

施工图审查机构要严格按照被动式超低能耗建筑设计标准和政策规定进行全文审查，确保设计依据正确，设计内容符合节能标准，重点审查保温构造和气密性措施是否完备、新风系统热回收方式及效率等内容。 六、实行专项设计评价。项目施工前，由市、县住房城乡建设主管部门组织评审专家及相关单位进行评价，或在住房城乡建设主管部门监督指导下，由建设单位委托第三方评价机构进行评价。

设计评价重点审查节能设计专篇内容、能耗模拟分析报告、外围护结构的断热桥节点详图、气密层位置，以及居住建筑的能耗、气密性、室内环境、围护结构热工性能、通风系统等指标，公共建筑的相对节能率、气密性、室内环境、围护结构热工性能、通风系统等指标。评价不合格的，当地住房城乡建设主管部门应责令相关责任主体限期整改并重新组织评价。 七、强化专项设计交底。建设单位应组织设计单位向施工、监理项目部技术人员和施工管理人员进行被动式超低能耗建筑技术专项设计交底，将设计意图、技术指标、细部做法和质量控制措施等详细说明。

建设单位管理经验和技术能力不足的，应组织专业技术服务机构开展被动式超低能耗建筑施工与管理专项技术培训。 八、加强工人岗前培训。施工单位要按照设计要求和《河北省被动式低能耗建筑施工及验收规程》等技术标准，编制主要施工工序操作规程，并在现场设置被动式超低能耗建筑关键施工环节的工艺样板，加强对一线施工人员的岗前实操培训和技术交底。未接受培训或者未进行技术交底的，一律不得上岗作业。

九、编制施工专项方案。施工单位应根据工程特点、施工难点和质量控制重点，编制专项施工方案，对热桥处理、气密性保障等关键环节制定详细的施工工艺和质量保证措施，并进行现场实际操作示范。专项方案应合规、科学、先进、合理，有针对性和可操作性。监理单位应根据专项施工方案编制被动式超低能耗建筑专项监理细则，制订相应的质量管控措施。

十、强化现场公示制度。项目施工现场应设立公示牌，除公示各方责任主体及项目主要管理人员信息外，还应将室内环境参数、能效指标、围护结构及能源设备和系统的技术参数、保温节能材料和新风系统设备的主要性能指标、气密层和热桥处理关键节点构造作法和工艺流程等信息予以公示，主动接受社会监督。 十一、严格设计变更管理。

工程建设过程中，严禁擅自变更设计内容，降低建设标准。原则上不允许变更被动式超低能耗建筑相关设计内容，确需变更的，应当报施工图审查机构严格审查。对涉及建筑方案主要内容、重要技术参数、主要建筑材料和关键施工工艺的设计变更，应由原组织评价部门或机构对变更内容进行再次评价。

十二、确保材料设备质量。被动式超低能耗建筑应优先选用获得高性能节能标识或绿色建材标识的材料或产品，严禁降低材料设备产品质量要求。项目监理单位和工程质量监督机构对影响被动式超低能耗建筑节能效果的保温材料、外门窗、防水隔（透）气膜材、新风设备等产品要严格质量监管，增加抽检频次。 十三、坚持施工样板引路。

施工单位要严格按照技术标准、施工图纸和审批通过的施工方案，先行建设实体样板。对关键工序应分层剖析，并将施工流程、质量控制标准进行展示，鼓励使用二维码技术。实体样板应由监理单位组织建设、设计、施工单位进行验收。

工程全面施工时，施工单位应当按照验收合格的实体样板间质量标准进行施工，不得擅自改变施工工艺、工程所用材料，降低质量标准。 十四、实施全程内部监督。工程施工过程中，项目质检员要加强日常质量检查，严格做好各道工序和各专业工种的交接检，并做好记录。监理人员要加强日常检查和巡视，要对门窗安装、墙面和楼地面保温施工、进出建筑物管道等部位热桥处理、气密层保障施工等重要工序进行全程旁站和过程监督，做好旁站记录和监督记录，并留存关键工序影像资料，作为工程验收的重要依据。

十五、开展工地开放日活动。被动式超低能耗商品房项目施工过程中，建设单位负责组织购房人和工程参建单位开展工地开放日活动，原则上应分别在主体与装饰装修工程交接阶段、安装工程隐蔽阶段和分户验收阶段开展3次开放日活动，开放区域不得局限于实体样板。每次工地开放日活动应向所有已签约购房人开放，至少提前5天通知购房人活动时间、报名方式等事项。

项目参建单位应对工程选材用材、工艺流程、质量标准等进行详细讲解，并耐心解答购房人的提问，做好记录，及时反馈，有问题的应当限期整改。 十六、强化日常质量监管。市、县住房城乡建设主管部门应加强对被动式超低能耗建筑的日常监管，尤其是对墙体节能、门窗节能、屋面节能、�。